La ONU, o Organización de las Naciones Unidas, es una entidad internacional fundada en 1945 con el objetivo de promover la paz, la seguridad, la cooperación y el desarrollo sostenible a nivel mundial.
Con 193 estados miembros, la ONU se dedica a abordar una amplia gama de desafíos globales, como el cambio climático, los conflictos internacionales, la pobreza, la desigualdad y la promoción de los derechos humanos.
¿Qué es la ONU?
Su predecesor, La Liga de las Naciones , fue creada por el Tratado de Versalles en 1919 y se disolvió en 1946. Con sede en la ciudad de Nueva York, la ONU también tiene oficinas regionales en Ginebra , Viena y Nairobi . Sus idiomas oficiales son árabe, chino, inglés, francés, ruso y español.
Además de mantener la paz y la seguridad, otros objetivos importantes incluyen el desarrollo de relaciones amistosas entre países basadas en el respeto de los principios de igualdad de derechos y autodeterminación de los pueblos; lograr la cooperación mundial para resolver problemas económicos, sociales, culturales y humanitarios internacionales; respetar y promover los derechos humanos ; y servir como un centro donde los países pueden coordinar sus acciones y actividades hacia estos diversos fines.
La ONU formó un continuo con la Liga de Naciones en el propósito general, estructura y funciones; muchos de los principales órganos de la ONU y agencias relacionadas fueron adoptados de estructuras similares establecidas a principios de siglo.
En algunos aspectos, sin embargo, la ONU constituyó una organización muy diferente, especialmente en lo que respecta a su objetivo de mantener la paz y la seguridad internacionales y su compromiso con el desarrollo económico y social.
Los cambios en la naturaleza de las relaciones internacionales dieron como resultado modificaciones en las responsabilidades de la ONU y su aparato de toma de decisiones. Las tensiones de la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética afectaron profundamente las funciones de seguridad de la ONU durante sus primeros 45 años.
La extensa descolonización posterior a la Segunda Guerra Mundial en África, Asia y el Medio Oriente aumentó el volumen y la naturaleza de los problemas políticos, económicos y sociales que enfrentaba la organización.
El final de la Guerra Fría en 1991 atrajo una atención renovada y llamamientos a la ONU. En medio de un clima geopolítico cada vez más volátil, surgieron nuevos desafíos para las prácticas y funciones establecidas, especialmente en las áreas de resolución de conflictos y asistencia humanitaria. A principios del siglo XXI, la ONU y sus programas y afiliados.
Las agencias lucharon para abordar las crisis humanitarias y las guerras civiles, los flujos de refugiados sin precedentes, la devastación causada por la propagación del SIDA, los trastornos financieros mundiales, el terrorismo internacional y las disparidades de riqueza entre los pueblos más ricos y más pobres del mundo.
Historia y desarrollo de la ONU
A pesar de los problemas que encontró la Sociedad de Naciones para arbitrar conflictos y garantizar la paz y la seguridad internacionales antes de la Segunda Guerra Mundial, las principales potencias aliadas acordaron durante la guerra establecer una nueva organización global para ayudar a gestionar los asuntos internacionales.
Este acuerdo se articuló por primera vez cuando el presidente de EE. UU. Franklin D. Roosevelt y el primer ministro británico Winston Churchill firmó la Carta del Atlántico en agosto de 1941.
El nombre de Naciones Unidas se utilizó originalmente para designar a los países aliados contra Alemania , Italia y Japón . El 1 de enero de 1942, 26 países firmaron la Declaración de las Naciones Unidas , que establece los objetivos de guerra de las potencias aliadas.
Los Estados Unidos , el Reino Unido y elLa Unión Soviética tomó la iniciativa en el diseño de la nueva organización y en la determinación de su estructura y funciones de toma de decisiones.
Inicialmente, los estados «Tres Grandes» y sus respectivos líderes (Roosevelt, Churchill y el primer ministro soviético Joseph Stalin ) se vieron obstaculizados por desacuerdos sobre cuestiones que presagiaban la Guerra Fría .
La Unión Soviética exigió membresía individual y derechos de voto para sus repúblicas constituyentes , y Gran Bretaña quería garantías de que sus colonias no quedarían bajo el control de la ONU. También hubo desacuerdo sobre el sistema de votación que se adoptará en el Consejo de Seguridad , un tema que se hizo famoso como el «problema del veto».
El primer paso importante hacia la formación de las Naciones Unidas se dio del 21 de agosto al 7 de octubre de 1944, en la Conferencia de Dumbarton Oaks , una reunión de los expertos diplomáticos de las Tres Grandes potencias más China (un grupo a menudo designado como los «Cuatro Grandes») celebrada en Dumbarton Oaks , una propiedad en Washington, DC.
Aunque los cuatro países acordaron el propósito general, la estructura y la función de una nueva organización mundial, la conferencia terminó en medio de un continuo desacuerdo sobre la membresía y la votación.
En el la Conferencia de Yalta , una reunión de los Tres Grandes en una ciudad turística de Crimea en febrero de 1945, Roosevelt, Churchill y Stalin sentaron las bases para las disposiciones de los estatutos que delimitan la autoridad del Consejo de Seguridad.
Además, llegaron a un acuerdo tentativo sobre el número de repúblicas soviéticas a las que se les otorgará membresías independientes en la ONU.
Finalmente, los tres líderes acordaron que la nueva organización incluiría un sistema de administración fiduciaria para suceder al sistema de mandatos de la Sociedad de Naciones .
Las propuestas de Dumbarton Oaks, con modificaciones de la Conferencia de Yalta, formaron la base de las negociaciones en el Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Organización Internacional (UNCIO), que se reunió en San Francisco el 25 de abril de 1945 y produjo la Carta final de las Naciones Unidas.
A la conferencia de San Francisco asistieron representantes de 50 países de todas las áreas geográficas del mundo: 9 de Europa, 21 de América, 7 de Oriente Medio, 2 de Asia Oriental y 3 de África, así como 1 de cada uno de la República Socialista Soviética de Ucrania y la República Socialista Soviética de Bielorrusia (además de la propia Unión Soviética) y 5 de los países de la Commonwealth británica .
A Polonia , que no estuvo presente en la conferencia, se le permitió convertirse en miembro original de la ONU. Consejo de Seguridad se afirmó el poder de veto (entre los miembros permanentes), aunque cualquier miembro de la Asamblea General pudo plantear cuestiones para su discusión.
Otras cuestiones políticas resueltas por compromiso fueron el papel de la organización en la promoción del bienestar económico y social; el estado de las áreas coloniales y la distribución de fideicomisos; el estado de los acuerdos regionales y de defensa; y el dominio de las grandes potencias versus la igualdad de estados.
La Carta de la ONU fue adoptada y firmada por unanimidad el 26 de junio y promulgada el 24 de octubre de 1945.
Organización Y Administración
Los propósitos, principios y organización de las Naciones Unidas se describen en la Carta. Los principios esenciales que subyacen a los propósitos y funciones de la organización se enumeran en el artículo 2 e incluyen lo siguiente:
La ONU se basa en la igualdad soberana de sus miembros; las disputas deben resolverse por medios pacíficos; los miembros deben abstenerse de la amenaza o el uso de la fuerza en contravención de los propósitos de la ONU; cada miembro debe ayudar a la organización en cualquier acción de cumplimiento que tome en virtud de la Carta;
y los Estados que no son miembros de la organización deben actuar de acuerdo con estos principios en la medida en que sea necesario para mantener la paz y la seguridad internacionales.
El artículo 2 también estipula una norma básica de larga data de que la organización no intervendrá en asuntos considerados dentro de la jurisdicción interna de ningún estado. Aunque esta fue una limitación importante para la acción de la ONU, con el tiempo la línea entre la jurisdicción internacional y la nacional se ha vuelto borrosa.
Los nuevos miembros son admitidos en la ONU por recomendación del Consejo de Seguridad y por el voto de dos tercios de la Asamblea General. Sin embargo, a menudo la admisión de nuevos miembros ha generado controversias.
Dadas las divisiones de la Guerra Fría entre el Este y el Oeste, el requisito de que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (a veces conocidos colectivamente como P-5) —China, Francia, la Unión Soviética (cuya sede y membresía fueron asumidas por Rusia en 1991), el Reino Unido y los Estados Unidos —confirmaron que la admisión de nuevos miembros en ocasiones planteó serios obstáculos. En 1950, solo 9 de 31 solicitantes habían sido admitidos en la organización.
En 1955, la 10ª Asamblea propuso un paquete de acuerdos que, tras la modificación del Consejo de Seguridad, resultó en la admisión de 16 nuevos estados (4 estados comunistas de Europa del Este y 12 países no comunistas).
La solicitud de afiliación más polémica fue la del comunista. República Popular de China , que fue presentada ante la Asamblea General y bloqueada por los Estados Unidos en cada período de sesiones de 1950 a 1971. Finalmente, en 1971, en un esfuerzo por mejorar su relación con China continental, Estados Unidos se abstuvo de bloquear la votar para admitir a la República Popular y expulsar a la República de China (Taiwán ); hubo 76 votos a favor de la expulsión, 35 votos en contra y 17 abstenciones. Como resultado, la membresía de la República de China y el puesto permanente en el Consejo de Seguridad fueron otorgados a la República Popular.
También surgió controversia sobre la cuestión de los estados «divididos», incluida la República Federal de Alemania ( Alemania Occidental) y la República Democrática Alemana (Alemania Oriental), Corea del Norte y del Sur , y Vietnam del Norte y del Sur.
Los dos estados alemanes fueron admitidos como miembros en 1973; estos dos escaños se redujeron a uno después de la reunificación del país en octubre de 1990.Vietnam fue admitido en 1977, tras la derrota de Vietnam del Sur y la reunificación del país en 1975. Las dos Coreas fueron admitidas por separado en 1991.
Siguiendo en todo el mundo descolonización de 1955 a 1960, se admitieron 40 nuevos miembros y, a fines de la década de 1970, había unos 150 miembros de la ONU. Otro aumento significativo ocurrió después de 1989-1990, cuando muchas ex repúblicas soviéticas obtuvieron su independencia. A principios del siglo XXI, la ONU estaba compuesta por casi 190 estados miembros.
Órganos principales de la ONU
Las Naciones Unidas tienen seis órganos principales: la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social , el Consejo de Administración Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia y la Secretaría .
Asamblea General
El único organismo en el que están representados todos los miembros de la ONU, la Asamblea General ejerce funciones deliberativas, de supervisión, financieras y electivas relacionadas con cualquier asunto dentro del alcance de la Carta de la ONU. Su función principal, sin embargo, es discutir temas y hacer recomendaciones, aunque no tiene poder para hacer cumplir sus resoluciones o para obligar a la acción estatal.
Otras funciones incluyen la admisión de nuevos miembros; seleccionar a los miembros del Consejo Económico y Social, los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y el Consejo de Administración Fiduciaria; supervisar las actividades de los demás órganos de la ONU, de los que la Asamblea recibe informes; y participar en la elección de jueces de la Corte Internacional de Justicia y la selección del secretario general.
Las decisiones generalmente se toman por mayoría simple de votos. Sin embargo, en cuestiones importantes, como la admisión de nuevos miembros, cuestiones presupuestarias y cuestiones de paz y seguridad, se requiere una mayoría de dos tercios.
La Asamblea se reúne anualmente y en sesiones especiales, eligiendo un nuevo presidente cada año de entre cinco grupos regionales de estados.
Al inicio de cada período ordinario de sesiones, la Asamblea también realiza un debate general, en el que todos los miembros pueden participar y plantear cualquier tema de interés internacional.
Consejo de Seguridad
La Carta de las Naciones Unidas asigna al Consejo de Seguridad la responsabilidad principal del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
El Consejo de Seguridad estaba integrado originalmente por 11 miembros, cinco permanentes y seis no permanentes, elegidos por la Asamblea General por períodos de dos años.
Desde el principio, los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad fueron elegidos para dar representación a ciertas regiones o grupos de estados. Sin embargo, a medida que aumentaba el número de miembros, esta práctica se vio dificultada.
Una enmienda a la Carta de la ONU en 1965 aumentó la membresía del consejo a 15, incluidos los cinco miembros permanentes originales más 10 miembros no permanentes.
Entre los miembros permanentes, la República Popular de China reemplazó a la República de China (Taiwán) en 1971, y la Federación de Rusia sucedió a la Unión Soviética en 1991.
Después de la unificación de Alemania , surgió nuevamente el debate sobre la composición del consejo , y Alemania, India y Japón solicitaron asientos permanentes en el consejo.
Los miembros no permanentes se eligen para lograr una representación regional equitativa, cinco miembros procedentes de África o Asia , uno de Europa del Este , dos de América Latina y dos de Europa Occidental u otras áreas.
Cinco de los 10 miembros no permanentes son elegidos cada año por la Asamblea General por períodos de dos años, y cinco se jubilan cada año. La presidencia la ocupa cada miembro en rotación por un período de un mes.
Consejo económico y social
El Consejo Económico y Social (ECOSOC), diseñado para ser el principal lugar de discusión de las Naciones Unidas para la discusión de cuestiones económicas y sociales internacionales, dirige y coordina las actividades económicas, sociales, humanitarias y culturales de la ONU y sus agencias especializadas.
Establecido por la Carta de la ONU, el ECOSOC está facultado para recomendar acciones internacionales sobre cuestiones económicas y sociales; promover el respeto universal de los derechos humanos; y trabajar por la cooperación global en salud, educación y áreas culturales y afines.
ECOSOC realiza estudios; formula resoluciones, recomendaciones y convenciones para la consideración de la Asamblea General; y coordina las actividades de varios programas y agencias especializadas de la ONU.
La mayor parte del trabajo del ECOSOC se realiza en comisiones funcionales sobre temas como los derechos humanos, narcóticos, población, desarrollo social, estadísticas, situación de la mujer y ciencia y tecnología; el consejo también supervisa las comisiones regionales para Europa, Asia y el Pacífico, Asia Occidental, América Latina y África.
Originalmente, el ECOSOC estaba formado por representantes de 18 países, pero la Carta fue enmendada en 1965 y en 1974 para aumentar el número de miembros a 54. Los miembros son elegidos por períodos de tres años por la Asamblea General.
Cuatro de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (Estados Unidos, Reino Unido, Unión Soviética (Rusia) y Francia) han sido reelegidos continuamente porque proporcionan fondos para la mayor parte del presupuesto del ECOSOC, que es el mayor de todos los órganos subsidiarios de la ONU. Las decisiones se toman por mayoría simple de votos.
Consejo Administrativo
El Consejo de Administración Fiduciaria fue diseñado para supervisar el gobierno de confiar en los territorios y llevarlos al autogobierno o la independencia.
El sistema de administración fiduciaria, al igual que el sistema de mandato de la Sociedad de Naciones , se estableció sobre la premisa de que los territorios coloniales tomados de países derrotados en la guerra no deben ser anexados por las potencias victoriosas, sino que deben ser administrados por un país de confianza bajo supervisión internacional hasta su futuro. se determinó el estado.
A diferencia del sistema de mandato , el sistema de administración fiduciaria invitaba a las peticiones de los territorios en fideicomiso sobre su independencia y requería misiones internacionales periódicas a los territorios.
En 1945, solo quedaban 12 mandatos de la Sociedad de Naciones : Nauru , Nueva Guinea, Ruanda-Urundi , Togo y Camerún (administrados por Francia), Togo y Camerún (administrados por los británicos), las Islas del Pacífico ( Carolines , Marshalls y Marianas ), Samoa Occidental , África del Sudoeste, Tanganica y Palestina.
Todos estos mandatos se convirtieron en territorios fiduciarios, excepto África sudoccidental (ahora Namibia ), que Sudáfrica se negó a ingresar en el sistema de administración fiduciaria.
Corte Internacional de Justicia
La Corte Internacional de Justicia , comúnmente conocida como la Corte Mundial, es el principal órgano judicial de las Naciones Unidas, aunque los orígenes de la corte son anteriores a la Liga de Naciones.
La idea de la creación de un tribunal internacional para arbitrar las disputas internacionales surgieron durante una conferencia internacional celebrada en La Haya en 1899.
Esta institución fue subsumida bajo la Liga de Naciones en 1919 como la Corte Permanente de Justicia Internacional (PCIJ) y adoptó su nombre actual con la fundación de la ONU en 1945.
Las decisiones de la corte son vinculantes, y su amplia jurisdicción abarca “todos los casos que las partes le remitan y todos los asuntos especialmente previstos en la Carta de las Naciones Unidas o en los tratados y convenciones vigentes”.
Más importante aún, los estados pueden no ser partes en una disputa sin su consentimiento, aunque pueden aceptar la jurisdicción obligatoria de la corte en categorías específicas de disputas.
La corte puede emitir opiniones consultivas a solicitud de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad o de otros órganos y organismos especializados autorizados por la Asamblea General.
Aunque el tribunal ha arbitrado con éxito algunos casos (por ejemplo, la disputa fronteriza entre Honduras y El Salvador en 1992), los gobiernos se han mostrado reacios a presentar cuestiones delicadas, lo que limita la capacidad de la corte para resolver las amenazas a la paz y la seguridad internacionales.
En ocasiones, los países también se han negado a reconocer la jurisdicción o las conclusiones del tribunal.
Por ejemplo, cuando Nicaragua demandó a Estados Unidos en el tribunal en 1984 por minar sus puertos, el tribunal falló a favor de Nicaragua, pero Estados Unidos se negó a aceptar la decisión del tribunal, bloqueó la apelación de Nicaragua al Consejo de Seguridad y se retiró del jurisdicción obligatoria o general del tribunal, que había aceptado desde 1946.
Los 15 jueces de la corte son elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad votando independientemente. No puede haber dos jueces que sean nacionales del mismo estado, y los jueces deben representar una muestra representativa de los principales sistemas legales del mundo.
Los jueces sirven términos de nueve años y son elegibles para la reelección. La sede del Tribunal Mundial es La Haya.
Secretaría
El secretario general , principal funcionario administrativo de las Naciones Unidas, es elegido por un período renovable de cinco años por dos tercios de los votos de la Asamblea General y por recomendación del Consejo de Seguridad y la aprobación de sus miembros permanentes. Los secretarios generales suelen proceder de países pequeños y neutrales.
El secretario general actúa como director administrativo en todas las reuniones y desempeña las funciones que esos órganos encomiendan a la Secretaría; también supervisa la preparación del presupuesto de la ONU.
El secretario general tiene importantes funciones políticas, siendo el encargado de llevar ante la organización cualquier asunto que amenace la paz y la seguridad internacionales. Tanto el portavoz principal de la ONU como el más visible y autorizado de la ONU figura en los asuntos mundiales, el secretario general a menudo actúa como negociador de alto nivel.
Como prueba de la importancia del cargo, dos secretarios generales han sido galardonados con el Premio Nobel de la Paz: Dag Hammarskjöld en 1961 y Kofi Annan , co-beneficiario de la ONU, en 2001.
La Secretaría influye en el trabajo de las Naciones Unidas en un grado mucho mayor que el indicado en la Carta de las Naciones Unidas. Se encarga de preparar numerosos informes, estudios e investigaciones, además de las principales tareas de traducción, interpretación, prestación de servicios para un gran número de reuniones y otros trabajos.
En virtud de la Carta, el personal debe contratarse principalmente sobre la base de sus méritos, aunque se ha realizado un esfuerzo consciente para contratar personas de diferentes regiones geográficas.
Algunos miembros de la Secretaría tienen contratos permanentes, pero otros sirven con asignaciones temporales de sus gobiernos nacionales. En ambos casos, deben prestar juramento de lealtad a las Naciones Unidas y no se les permite recibir instrucciones de los gobiernos miembros.
La influencia de la Secretaría se puede atribuir al hecho de que las alrededor de 9.000 personas de su personal son expertos permanentes y funcionarios públicos internacionales en lugar de nombramientos políticos de los Estados miembros.
La Secretaría tiene su sede en Nueva York , Ginebra , Viena , Nairobi (Kenia) y otros lugares. Se le ha criticado con frecuencia por sus malas prácticas administrativas, aunque ha realizado esfuerzos persistentes para aumentar la eficiencia de sus operaciones, así como por su falta de neutralidad.
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
Las convenciones y proyectos culturales de la UNESCO proporcionan plataformas para la cooperación internacional y establecen un sistema de gobernanza cultural holístico basado en los derechos humanos y los valores compartidos.
Los programas de la UNESCO contribuyen a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible definidos en la Agenda 2030 adoptada por las Naciones Unidas (2015).
La UNESCO cuenta con 193 Estados miembros y 11 miembros asociados.
La cooperación entre el Acuerdo Parcial Ampliado sobre Itinerarios Culturales del Consejo de Europa (EPA) y la UNESCO se basa en el reconocimiento del destacado patrimonio cultural material e inmaterial que representan los Itinerarios Culturales del Consejo de Europa y su papel en la promoción del desarrollo del turismo sostenible en toda Europa.
Preguntas frecuentes
¿Qué es la ONU?
La ONU, o las Naciones Unidas, es una organización internacional fundada en 1945 con el objetivo de promover la cooperación entre países y mantener la paz y seguridad mundial.
¿Cuáles son los objetivos principales de la ONU?
Los principales objetivos de la ONU son mantener la paz y la seguridad internacionales, fomentar la cooperación entre naciones, promover el respeto a los derechos humanos, trabajar en desarrollo sostenible y proporcionar asistencia humanitaria en crisis.
¿Cuántos países son miembros de la ONU?
A partir de mi última actualización en septiembre de 2021, la ONU tiene 193 Estados miembros.
¿Qué hace el Consejo de Seguridad de la ONU?
El Consejo de Seguridad es responsable de mantener la paz y la seguridad internacionales. Tiene el poder de imponer sanciones y autorizar el uso de la fuerza militar en situaciones de conflicto.
¿Cómo funciona la Asamblea General de la ONU?
La Asamblea General es el órgano deliberativo de la ONU y reúne a todos los Estados miembros. Discute y emite recomendaciones sobre asuntos globales, como desarrollo, derechos humanos y paz.
¿Cuál es el propósito de la Corte Internacional de Justicia (CIJ)?
La CIJ es el principal órgano judicial de la ONU y resuelve disputas legales entre Estados. Su objetivo es promover la justicia internacional y resolver conflictos según el derecho internacional.
¿Qué es el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)?
El PNUD es una agencia de la ONU que se centra en el desarrollo humano sostenible. Trabaja en áreas como la reducción de la pobreza, la igualdad de género y la mejora de las condiciones de vida en todo el mundo.
¿Cuál es el papel de la ONU en los derechos humanos?
La ONU promueve y protege los derechos humanos a través de tratados y convenciones internacionales. La Declaración Universal de Derechos Humanos es un ejemplo importante de este esfuerzo.
¿Qué es el Consejo de Derechos Humanos de la ONU?
El Consejo de Derechos Humanos es un órgano de la ONU encargado de abordar cuestiones relacionadas con los derechos humanos a nivel internacional. Examina las violaciones y promueve la cooperación en este ámbito.
¿Cómo trabaja la ONU en temas de desarrollo sostenible?
La ONU impulsa los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), una serie de metas globales para abordar desafíos como la pobreza, la desigualdad y el cambio climático. Busca la colaboración entre países y partes interesadas para lograr estos objetivos.
Sobre el autor
- Soy una estudiante dedicado y apasionado por el mundo de la comunicación y el marketing.
Actualmente, estoy cursando un grado en Publicidad, Relaciones Públicas y Marketing en la prestigiosa Universidad Blanquerna, Ramon Llull.
Esta formación me brindará una sólida base teórica y práctica en estas áreas, y me permitirá adquirir habilidades valiosas en investigación, planificación, ejecución y evaluación de campañas publicitarias y de relaciones públicas.
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